Insgesamt nahmen 88 Mannschaften teil. Die Anzahl der Teilnahmen beziehen sich auf die Turnierteilnahmen vor dem Turnier. FC Portsmouth, Racing Santander, AC Bellinzona, Cherno More Varna, FC Honka Espoo, FK Borac Cacak, NK Slaven Belupo, FBK Kaunas, FC Vaslui, Unirea Urziceni und FK Moskau nahmen also erstmalig an der Europa League teil.